“我們廠雖然為節能減排投資這么多資金，但是從長遠看，值！一方面是大環境的需要，另一方面保護大自然更是我們的責任。今年通過技術改造效益明顯增強�！庇浾咴邳S陵縣采訪節能減排工作時，恒發
建材有限公司董事長蘇明顯深有體會地說。
黃陵是我市的煤炭大縣，節能減排任務更加艱巨。2007年該縣把節能減排作為落實科學發展觀，建設資源節約型、環境友好型社會，調整經濟結構，轉變增長方式，促進人與自然和諧發展的重要工作來抓，從宣傳教育入手，抓長效機制建設，抓廢棄物的利用，抓污染物的排放，節能減排工作取得明顯實效,預計萬元生產總值能耗降低4.5%，主要污染物SO2削減了2073.6噸，COD消減了97.9噸，實現節約能源與經濟發展雙贏的目標。加強宣傳教育 提高全民節能減排意識為了搞好節能減排工作，黃陵縣把加強宣傳教育、提高全民節能減排意識放在首位，充分利用縣上的廣播、電視、報紙、網絡媒體，開辟宣傳專欄，宣傳黨的方針政策，表揚先進，曝光存在問題；職能部
門組裝宣傳車，在全縣循環宣傳，利用手機發送短信，在公交車身上張貼公益性廣告等多種方式展開節能宣傳，以研討會、培訓班等各種形式開展節能、資源綜合利用、清潔生產等培訓活動；在重要地段采取張貼標語、懸掛橫幅等形式大造聲勢，開展以“節能減排，科學發展”為主題的節能宣傳周活動，針對全球目前節能的嚴峻形勢和節能減排任務艱巨的實際，集中宣傳節能降耗的極端重要性和緊迫性，宣傳中、省、市實現節能降耗目標的堅強決心和黃陵縣采取的重大舉措，動員全社會積極參與到建設節約型社會發展循環經濟的熱潮中，形成一種家喻戶曉，人人皆知，個個參與的良好氛圍，建設節約型社會，從我做起，從節約一度電、一滴水做起，對“ 大量生產、大量消費、大量廢棄’的傳統增長模式” 的進行徹底的變革。縣委書記曹明周多次調研此項工作，在充分肯成績的同時，要求大家從法制建設、激勵機制、科技進步、社會參與等多方面入手，切實做好節能降排工作，實現經濟發展、資源節約、環境保護、人與自然和諧四者的相互協調和有機統一�？h長呼世杰經常下到基層，了解情況，尋找問題的癥結所在，解決突出矛盾，為做好節能減排工作打通制約瓶頸。各成員單位克難攻堅，認真履行職責。現在“厲行節約，反對浪費，應用環保能源，降低污染物排放”逐漸成為龍鄉人的自覺行動。據統計,2007年新增加天然氣用戶８００多戶，農村沼氣池１６７０口。截至目前，全縣天然氣用戶達到５８００多戶，累計建成沼氣池５７７０口。
完善各項規章 建立長期有效的制度保障
黃陵縣首先建立健全了有利于環境保護的決策體系。2007年年初成立了節能減排工作領導小組。制定了詳細的工作方案,明確了工作職責。多次召開縣委常委會、政府常務會、縣長辦公會專題研究節能減排工作。建立了環境問責制,將環境考核情況作為干部選拔任用和獎懲的依據之一;探索綠色國民經濟核算方法,將發展過程中的資源消耗、環境損失和環境效益納入經濟發展的評價體系;積極推動以規劃環境影響評價為主的戰略環評, 從發展的源頭保護環境;保障公眾的環境知情權、監督權和參與權,擴大環境信息公開范圍。建立GDP能耗指標公報制度；
建筑節能設計標準實施細則；制定行業用水定額，建立耕地和基本農田保護目標考核辦法等。不斷完善的制度為資源節約和循環經濟發展提供了
剛性的制約標準。在編制經濟社會“十一五”規劃時，把建設節約型社會發展循環經濟列為“十一五”期間的重要任務之一，并加緊編制循環經濟總體規劃、出臺節能、環保產業、水資源、土地利用等專項規劃。一系列的規劃為資源節約和循環經濟發展理念落實到近期及遠期的工作中提供了發展思路的保證。
調整產業結構 轉變經濟增長方式
2007年黃陵縣下決心關停了高能耗、大污染的小火電廠—— 黃陵電廠和部分磚廠，每年可節省標準煤10000噸左右，減少S02排放量約350噸，減少COD的排放量約240噸。同時，以綠色科技為動力,提高節能減排效益。黃陵縣恒發建材有限公司主要生產水泥系列產品，他們把開展節能減排看作企業的生命線，在企業剛剛起步的2007年先后投資6000多萬元，創新技術、引進人才、應用新
設備，充分利用粉煤、爐渣等廢棄物，不僅降低了水泥成本，而且提高了質量，產量也由2006 年2萬多噸增加到5萬噸。據統計：2007年節約煤、電等各項費用500萬元。2008年在不增加電耗的情況下，產量將提高到15萬噸。黃陵礦業集團利用煤矸石綜合應用技術，變廢為寶，投資建設的熱電公司一期工程于2005年6月4日并網發電，年消耗煤矸石13萬噸、煤泥9萬噸，現在二期煤矸石電廠工程已完工，基本把該集團一號井生產的煤矸石、煤泥等廢棄物利用完，即將投資建設的三期工程，消耗二號井產生的煤矸石，變廢為寶，建設循環經濟。黃陵縣加大招商引資力度，積極實施資源節約和循環經濟重大項目，努力實現煤能轉化。2007年爭取到省國投公司在黃陵興建2×30萬千瓦機組的煤矸石電廠項目，目前該項目前期工作正在緊張進行之中；與延
長石油集團簽訂了建設150萬噸煤制甲醇的項目合同，與黃河礦業集團簽訂了建設98萬噸焦化廠項目合同，通過發展煤化工項目，延長產業鏈條，進一步提升經濟增長速度。加大管網改造投資力度，徹底解決縣城管網陳舊
老化、漏失嚴重問題，2006—2007年政府投資640萬元，對城區供水主管道進行更新改造，供水漏失率由2006年的36%，下降到27%，年節約水9萬噸。同時，完成了縣城污水處理廠、縣城生活垃圾無公害化處理工程的前期工作。投巨資對沮河進行治理、開展礦區環境整治等，進一步減少污染物的排放。強力推行新技術，利用建筑垃圾、爐渣、煤灰粉等制造機磚，提倡建筑單位使用空心磚。 大力倡導適度消費、公平消費和綠色消費,反對和限制盲目消費、過度消費、奢侈浪費和不利于環境保護的消費；在縣城積極發展天然氣用戶，引導使用無煙煤，實行使用無煙煤補貼制；擴大集中供熱面積，2007年集中供熱面積擴大了２．６萬平方米，目前全縣集中供熱面積達到 ４９．６萬平方米 ；在農村大力發展沼氣，合理利用秸稈還田技術，開展“講文明，樹新風”活動，形成綠色消費與綠色生產之間的良性互動，為實現經濟社會可持續發展奠定堅實的基礎。
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