在全國政協十一屆一次會議首場新聞發布會上新聞發言人吳建民談到，住房是提案熱點之一。另據新華網、人民網推出的“兩會”熱點話題調查顯示，百姓對住房的關注度位居前列。作為重大民生問題之一，涉及住房的一點一 滴政策變化都會引起公眾側目。南京日前推出的新建住宅必須統一安裝
太陽能的規定，再次牽動了眾多百姓的心。南京市建委、市規劃局、市房產局、市建工局四部
門聯合發文，要求南京新建12層及以下住宅等必須統一安裝太陽能，12層以上新建居住建筑，應用太陽能熱水系統的，必須進行統一設計、安裝太陽能熱水系統。這項規定將給我們市民帶來哪些影響？還有那些地方需要完善？南京市人大代表王湘、十一屆市政協委員薛正毅提出了自己的看法——
百姓能不能得實惠,還要看監管
王湘(南京市原人大代表、南京市中醫院主任醫師) ：太陽能熱水系統在技術上不知道能否解決雨雪天洗澡的問題。居民可能習慣選擇使用電熱水器,這是因為首先考慮到安裝以后,墻體不難看,另外,從特殊情況考慮,居民用電的比較方便。從
節能環保的角度來講,安裝太陽能,是大勢所趨。
安裝太陽能還有一個由誰來“買單”的問題。我個人認為,不能單單說是由誰來負責支付。開發商要負擔一半,我們的百姓負擔一半。但我認為大頭應該由開發商來支付,開發商贏利多,那么,他們應該負擔的多一點。當然,我們的政府部門最好也要給予一定的支持,大家來共同推動這個環保節能工程項目的建設實施。
另外，我覺得政府機構要加強監管,使該項政策得到真正落實。有的開發商可能鉆政策的空子，他們是否真正按照規劃來實施,我們不能明確,就要有一個專門的機構來對它進行監督管理。政府強制新建住宅等
公共建筑物必須安裝太陽能,從這一規定來講,他是本著要保護環境,節約能源,關愛百姓的目的來頒布實施的,那么,到最后,我們的百姓是不是真正得到實惠,我覺得,實行監督管理是非常有必要的。
節能是項系統工程,需廣泛參與
薛正毅（本報民意顧問、十一屆市政協委員）：廣泛的利用太陽能節約能源是全球的課題。中國經濟高速發展，對能源的需求很大，倡導住宅節能也是形勢所迫。市四部門發文作出新建住宅安裝太陽能的一些要求，思路是好的，不過在規定的推出和實施過程中需要注意一些問題。
要求新建住宅安裝太陽能，這是項“陽光”工程，但在作出這項決定時，也要做到“陽光”決策。要增加行政決策的
透明度，增加公眾的參與度，廣泛聽取民意，提高決策的科學性，以便使決策更科學更合理。
在規定實施過程中，相關部門的監督管理工作要跟上。太陽能供水系統的采購、安裝由開發商完成，開發商會把安裝成本加到房價里。這個成本到底是多少？需要物價局仔細審核。要杜絕開發商以安裝太陽能、以節能為借口漲價，增加百姓負擔。
對于住宅方面的節能，安裝太陽能只是手段之一，這一塊還需要統籌兼顧全面考慮。比如，我們住宅
建筑材料的選擇、房屋結構的設計等等，甚至大到一個城市的主體規劃設計，都需要有一整套嚴格的規定。節能是項系統工程,這不僅僅是四個部門出臺文件就行了，還需要更多的部門、更多的百姓參與到節能方面規定的制定和實施中來。
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