“四川發生特大地震災害后，中國建筑科學研究院已先后派出60多名專家趕赴災區開展震后建筑應急評估工作，對未倒塌房屋進行評估。連日來，他們在四川都江堰、綿陽、德陽等城鎮地區累計檢測評估建筑約800萬平方米。”作為這些專家中的一員，中國建筑科學研究院院長王俊告訴《科學時報》記者，災區觸目驚心的場景讓他心情沉重。
“嚴重損壞的房屋約占10%，主要是農房、磚混
砌體結構、底框結構等建設年代較早的、
抗震設防較低的房屋建筑。”王俊說。
在近日由中國工程院和中國土木工程學會聯合承辦的“四川地震災后重建中的工程建設問題”論壇上，來自建筑領域的多位院士認為，在地震不可避免、地震精準預報尚需時日的今天，如何提高建筑物的抗震性能，如何更好地改進地震區劃，是災后重建中關系百姓長遠安危的一個重要課題。
適當調整地震區劃
令王俊稍感欣慰的是，專家們現場考察時，發現符合“89抗震規范”的建筑基本上沒有嚴重損壞或倒塌。“89抗震規范”是原《建筑
抗震設計規范》（GBJ11-89）的簡稱，已于2002年12月31日廢止，現在我國實行的是《建筑抗震設計規范》國家標準（
GB50011-2001）。
調查過程中，王俊發現，實際
地震烈度比地震區劃圖中的
設防烈度大了許多。我國建國以后已經制定過4代地震區劃圖，圖中劃分出每個城市、鄉鎮的
抗震設防烈度，這是工程抗震設防的基礎和前提條件。但事實上，有相當多的強震發生在區劃圖上的低烈度區或其附近，如1966年河北邢臺地震、1975年遼寧海城地震、1976年河北唐山地震等。這次四川汶川地震中也存在這一問題，如德陽、綿陽區劃為6度，北川、綿竹、汶川、都江堰區劃為7度。
對此，王俊建議適當調整地震區劃，因為這關系到災后重建的一系列標準問題，他希望相關部
門能夠盡快組織研究和落實。
地震預報是目前尚未解決的世界性難題，因此，王俊認為，應將關注的重點放在如何提高建筑物的抗震性能上。他建議，吸取國內外多次大地震恢復重建的經驗，認真、仔細地進行震害調查，進行整體規劃并劃出不適宜建設的地區，適當提高中小學教學樓、幼兒園、醫院的建筑抗震分類標準，將村鎮建筑納入國家規范體系，對砌體房屋和底部
框架上部砌體房屋進行嚴格設計，適當提高結構的抗震性能目標和結構整體抗震水平，加大規范執行力度的監督檢查。
共同負責結構抗震安全
針對汶川大地震造成大量建筑和橋梁破壞倒塌的情況，主要從事建筑結構抗震理論和抗震設計方法研究的清華大學教授錢稼茹指出，在災后重建前，修訂有關規范、規程、標準圖集具有重大意義。他建議，應重新審定我國城鎮設防烈度，并考慮建筑用途，增加建筑重要性系數。
對于震后恢復重建規劃，錢稼茹強調，對于新建建筑，建筑師與工程師要共同負責結構抗震安全。
錢稼茹認為，從區域可持續發展和地區能力出發，規劃用地應避開災害高風險區；要把防災安全控制在規劃選址和可行性論證階段；應考慮建設以社區為單元的城鎮防災體系。尤其是對于醫院和學校建筑，應采用抗震能力強的結構，增大結構
剛度，抗震結構措施要符合比設防烈度高1度的要求，加強整體牢固性。此外，他認為，對于村鎮建筑要按照規范規定抗震設防，盡可能不采用石結構；采用生土結構時，要減輕屋蓋自重；加強對自建房屋的指導，重點是如何加強結構整體性。
應用
隔震技術
鑒于我國災難性大地震多發生在地震區劃圖上的低烈度區，廣州大學工程抗震研究中心主任、中國工程院院士周福霖認為，除了按烈度設防外，更要著重防御突發性的大地震。
他認為，“要建造強地震中不倒的房屋，一方面要提高建筑結構的抗震安全標準，另一方面要采用有效、成熟的結構隔震等技術，建造強地震中的安全房屋。”
傳統房屋在地震時激烈晃動，梁柱
開裂，內部裝飾、
設備被破壞；而隔震房屋在地震時緩慢平動，
變形集中在柔軟
支座，以保護結構和內部裝飾、設備。
據周福霖介紹，傳統抗震技術根據預定烈度，加強
構件，硬抗地震，只能保護結構；而隔震技術能夠應對突發地震，通過調整結構動力參數，以柔克剛。
1993年，在廣東省汕頭市陵海路38號，中國第一幢隔震房屋誕生了。這棟樓房不是直接建在地面上的，而是壓在23個
橡膠支座上。這些橡膠支座的直徑有60厘米至80厘米，外形就像是一個大的蜂窩煤。周福霖介紹說：“這座樓房建成后，已在1994年和2006年經歷了兩次臺灣海峽強震，隔震樓房的居民普遍稱沒有感覺到地震。”
汶川大地震發生后，甘肅省武都縣有3棟砌體結構的6層隔震房屋表現良好，震動緩慢，屋內家具完好，墻體無
裂縫。“周圍的房子有些都開裂了，這些房子卻安然無恙。”周福霖表示，“推廣應用隔震技術，是提高各類建筑結構物抗震安全性的最有效對策之一。這種橡膠支座隔震技術很有可能在四川災區重建中應用。”
提高教育建筑抗震能力
5月12日汶川大地震發生后不久，土
木結構專家、中國工程院院士江歡成帶領他的團隊對成都、都江堰等地區的房屋進行了詳細調查。他在調查中發現，成都地區的建筑物并沒有因地震造成較大的結構裂縫，房屋結構基本安全；都江堰市區70%以上的房屋可以加固修復。
對此，江歡成指出：“是否可以把更多的注意力從過渡安置房轉到加固和修復損傷建筑中來。”
江歡成粗略地估算了一下，假如建設100萬套過渡安置房，每套20平方米，夾心
彩鋼板房每平方米約2000元，那么費用就達400億元，另外還要加上基礎設施費數百億元。
江歡成說：“災后重建決策要冷靜、理智，需要搞調研、走程序，在做好地震區劃、安全評估、災后重建規劃后再搞建設。”他還特別強調，首先要安置中小學校，同時要檢測道路、堤壩等基礎設施。
目前我國的建筑物法規要求，新建建筑要滿足最新頒發的相關
技術標準，而對于已經存在的建筑，則并沒有規定其一定要進行加固以滿足新的技術標準。也就是說，我國現存建筑結構按照其建成的歷史時期不同，存在多種不同的質量水準。
“這次地震我們為此付出了極大的代價。”江歡成說，“如果將所有的建筑物都加固到新標準的要求，確實是需要大量的人力、物力、財力，從我國現階段的國情來說也不現實，但卻可以逐步讓一些重要的建筑物先加固起來，比如教育建筑。”
江歡成認為，提高中小學教學樓抗震能力的措施主要包括：將教育建筑的
強度設計標準提高1度；提高結構的整體剛度，如
樓板和墻；提供多道抗震防線，縱向包括框架和墻，橫向包括墻、構造柱和腰箍，走廊加柱；不采用預制板；加強構造柱拉結；不采用懸挑走廊；有條件時，可采用隔震墊隔震。
“我們的目標是要把中小學校建設成為社區安全庇護所。”江歡成說。
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