廣州節能“動真格”政府建筑進行能耗監測

　　廣州節能“動真格”，政府辦公建筑和大型公共建筑建筑將作為試點進行能耗動態監測、能源審計、能效公示等建設。記者29日從建委出臺的《關于進一步在我市建設領域工作中推進新技術新材料等應用的若干意見（征求意見稿）》中獲悉，廣州將在建筑物重點推廣太陽能建筑一體化技術，外遮陽、隔熱保溫、全熱回收技術等節能技術，而節能技術應用或將列入企業考核項目。相關單位號召出臺“消費者買節能房即能獲國家補助”的政策刺激“節能全推廣”。


　　據介紹，廣州常年平均溫度較高，夏季太陽總輻射熱量大，一年中日平均溫度25℃以上的天數為164天。目前廣州市每年建筑竣工面積超過1000萬平方米，由于現有建筑沒有執行《節能標準》，致使廣州空調耗電量和電力能源浪費遠高于國內其它城市。


　　廣州上半年建筑物：設計階段100%節能達標

　　據廣州墻體材料革新與建筑節能管理辦公室主任楊樹榮介紹，今年上半年處于“孕育期”的建筑物中，已百分百達到節能率50%的設計。“廣州的不少重點工程還作出了表率，比如亞運場地，在設計中節能率就達到了65%。而廣州在施工階段的建筑物，節能率50%的建筑物達到72%。”


　　據悉，截至目前為止，已完成了廣州市的國家機關辦公建筑和大型公共建筑以及16條行政街道的全部民用建筑的能耗統計，確定了擬建和在建的建筑節能和可再生能源示范共53萬平方米，重點加強了廣州亞運會有關場館建設的節能工作。今年上半年，廣州市新墻材生產量達到14.0億塊標磚，新墻材應用量達到5.7億塊標磚，實現節約土地資源943畝，節約能源3.54萬噸標煤,減排二氧化硫708.6噸，利廢11萬噸,新墻材應用比例約達95%以上，市區達到了97%以上，有力地限制了毀田燒磚，凈化了環境，保護了土地資源。完成建筑節能設計審查備案工程項目450個，建筑面積共970多萬平方米，其中居住建筑項目210個，建筑面積630多萬平方米；公共建筑項目240個，建筑面積340多萬平方米。新建建筑項目的備案率達到100%。


　　《廣州市建筑節能管理條例》有望下半年出臺

　　據楊樹榮透露，下半年有望出臺《廣州市建筑節能管理條例》，制定節能材料、節能產品、節能設備的檢測、標識、公布等一系列配套政策，逐步完善建筑節能設計審查制度、備案制度、驗收制度，完善建筑節能監督管理機制和經濟激勵政策，加大財政投入力度，研究制定廣州市可再生能源在建筑中應用辦法，健全各區縣墻材革新與建筑節能工作聯席會議制度。


　　今年下半年將選定20棟不同類型政府辦公建筑和大型公共建筑建筑作為試點，建立能耗動態監測平臺，開展能耗監測、能耗統計、能源審計、能效公示以及制度建設等試點建設。加強協調指導和執法監督，加大限制新區農民自建房用紅磚的宣傳力度，逐步關閉廣州行政區域內的實心粘土磚生產廠。


　　節能技術應用或將列入企業考核項目

　　本月25日，電力部門對廣州的大負荷測試中，最高用電負荷達到974.6萬千瓦，不僅是今年以來的最高負荷，也超過去年最高負荷928.2萬千瓦，增幅達5%。用電的高負荷亟需通過建筑節能來“降溫”。廣州市建委日前出臺了《關于進一步在我市建設領域工作中推進新技術新材料新工藝新產品新設備應用的若干意見（征求意見稿）》（下稱《征求意見稿》），其中不少內容與建筑節能息息相關。《征求意見稿》中介紹，廣州將在建筑節能與新能源應用方面重點推廣太陽能建筑一體化技術，外遮陽、隔熱保溫、全熱回收技術，水源熱泵技術，熱、冷、電三聯供技術。


　　據建委相關人員透露，對于新材料、新技術的推廣，市建委將健全設計技術審查制度和審查內容，初步設計文件要列新技術應用篇，有關城建計劃工程從規劃和設計做起，由建委在設計審查時把關，組織編寫技術指引和標準，并加強工程施工和驗收環節的監督；實行有關新技術推廣項目制度，由市建委開展適應廣州城市建設工程需要新技術、新材料、新工藝、新產品、新設備的篩選工作，定期發布并頒發證書，并加大宣傳力度和政府引導作用；各市屬單位、各區建設局應當積極推進本單位和本部門的新技術應用工作，每年確定一至二項新技術應用示范工程；項目建設單位應當積極采用和支持應用發布的新技術、新材料、新工藝、新產品、新設備，并對新技術應用進行總結，有關新技術應用業績將作為考核企業、工程項目技術進步的重要內容。


　　“買節能房就給優惠”


　　記者29日走訪了珠江新城的一些在售樓盤，發現“視野開闊的外飄窗、超大面積的落地玻璃幕墻”仍然是賣點，而“聽得到看不著更摸不準”的節能則鮮有銷售提起。售樓人員向記者介紹，地段、價位、周圍配套等還是購房者首先考慮的問題，樓層、戶型、結構、小區環境等則次之，而對節能問題，還很少慮及，了解建筑節能設計標準的消費者寥寥無幾。


　　而開發商也向記者坦承：“節能住宅比普通住宅貴而不討消費者的歡心，另外節能住宅的建筑成本比普通住宅要高，又不討消費者歡迎，我們對節能住宅當然不積極。”據介紹說，住宅的土建成本一般不超過1500元，那么每平方米也就增加了1%—5%，按100平方米算，成本最高也就增加了7500元。實際上，開發商會不會按照最高標準為住宅安裝性能好的中空玻璃，很難說，除非大家有明確的合同，同時由專業部門檢測把關。


　　對此，楊樹榮表示，應該從政策上獎勵消費者，給消費者補助或優惠，而不是給開發商。他說：”相比于廣州的房價來說，開發商做節能住宅比普通住宅高出的成本根本可以不計的。而如果直接給消費者補助，他們就會樂意買節能住宅，有了消費者，開發商也就會推廣節能房了。“他還介紹，不給開發商優惠的，而是補助消費者，很多國家都是這么做，比如在美國，購買建筑節能產品，一半的花費由政府買單。


　　“全玻璃墻”西塔成節能“模范”


　　城市的地標一般都是超高層建筑，但超高層建筑難成節能“模范”。據悉，在現行建筑節能設計標準中涉及到遮陽、通風等技術的規定，對超高層建筑無法適用，從根本上說，超高層建筑的節能設計問題，實質是一個在技術上超出了現行國家標準《公共建筑節能設計標準》所能控制的新技術問題，如果草率地執行現行標準，則工程設計的技術依據顯然不足。 但廣州在這方面則“反其道而行之”。楊樹榮介紹，廣州在超高層建筑節能上把關很嚴，“是新建的就一定要節能。”他以在建的珠江新城西塔為例進行了說明：“西塔有103層，是廣州的最高建筑，但在節能上完全達到了國家標準、地方標準。”他介紹，西塔是由外國人設計的，全是玻璃幕墻，效果就是要“晶瑩剔透”，并未考慮到節能的因素，但中標后，為了達到節能的要求，進行了修改。楊樹榮說：“西塔這么高，又全是玻璃幕墻的，它都能達標，其他的建筑不達標的話就說不過去了。”


　　另外，據楊樹榮透露，現在推行節能政策的難點主要有兩個：“最關鍵的地方就是政策不到位，從國家到省、市都未出臺相關的條例、法規；其次是在經濟激勵政策上，從國家層面上說，只有很小的范圍內，如可再生能源示范工程，示范城市試點才有這樣的經濟激勵政策，還不能保證都能享受這樣的優惠，在廣州只有番禺中心醫院這個試點能享受經濟上的優惠。”楊主任最后強調：“經濟激勵政策應該是全面的，不應該只給試點。”

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