國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合國家工商行政管理總局和國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)
建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的通知》，從生產(chǎn)、銷售、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督管理都進(jìn)行了更加詳盡的規(guī)定。
《通知》要求各省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門于2008年10月31日之前將本地區(qū)建筑工程使用節(jié)能材料與產(chǎn)品的質(zhì)量檢查情況書面報(bào)告住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。
從生產(chǎn)環(huán)節(jié)把關(guān)
《通知》首先提出了目前國內(nèi)節(jié)能
建材市場生產(chǎn)、銷售和使用等各個(gè)環(huán)節(jié)存在的問題，并明確了糾正這些市場問題正是此次《通知》出臺(tái)的主旨。《通知》指出，近一時(shí)期建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品在各地程度不同地存在著一些質(zhì)量問題。“有的生產(chǎn)企業(yè)不按產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)；有的建材市場經(jīng)銷企業(yè)非法經(jīng)營無產(chǎn)品名稱、無廠名、無廠址（即“三無”）的節(jié)能材料和產(chǎn)品；有的建筑工程違規(guī)購買和使用質(zhì)量不合格的建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品，這些行為嚴(yán)重?cái)_亂、違反了建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品正常的生產(chǎn)秩序、流通秩序和使用程序，也給建筑工程質(zhì)量特別是建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行帶來嚴(yán)重影響。”
每年至少一次專項(xiàng)檢查
《通知》將監(jiān)管重點(diǎn)明確為建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品，一般包括圍護(hù)結(jié)構(gòu)和用能系統(tǒng)兩大類。主要有墻體屋面
保溫材料及其輔料、
節(jié)能門窗幕墻，
采暖、空調(diào)、通風(fēng)、照明、熱水供應(yīng)等設(shè)施相關(guān)的產(chǎn)品。要求各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同同級(jí)工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，組織對(duì)當(dāng)?shù)亟ㄖ?jié)能材料、產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通、使用情況進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正這些環(huán)節(jié)存在的產(chǎn)品質(zhì)量問題，依法查處和曝光。
同時(shí)要求重點(diǎn)查驗(yàn)生產(chǎn)企業(yè)是否按照材料、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，建材市場有無銷售“三無”節(jié)能材料、產(chǎn)品，建筑工程有無采購和使用不合格節(jié)能材料、產(chǎn)品等現(xiàn)象。
加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的質(zhì)量監(jiān)管是《通知》要求的重點(diǎn)之一。《通知》要求對(duì)建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品應(yīng)進(jìn)一步健全其生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。在國家不斷修訂和完善其標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，對(duì)目前尚無相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的建筑節(jié)能
新材料和新產(chǎn)品，其生產(chǎn)企業(yè)要及時(shí)制訂、備案和發(fā)布企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但其性能指標(biāo)應(yīng)嚴(yán)于已有類似材料和產(chǎn)品的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的要求。
銷售與使用有法可依
加強(qiáng)建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品流通市場監(jiān)管，《通知》要求強(qiáng)化市場主辦者的責(zé)任，經(jīng)銷建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品的市場主辦者要切實(shí)承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，督促建材經(jīng)銷企業(yè)建立索證索票和進(jìn)貨臺(tái)賬制度，確保其依法銷售質(zhì)量合格、手續(xù)齊備的節(jié)能材料和產(chǎn)品，嚴(yán)禁采購和銷售“三無”節(jié)能材料和產(chǎn)品。工商行政管理部門要加強(qiáng)建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品流通市場的監(jiān)管，對(duì)節(jié)能材料和產(chǎn)品的經(jīng)銷企業(yè)銷售的材料和產(chǎn)品的出廠合格證、檢驗(yàn)報(bào)告等手續(xù)進(jìn)行查驗(yàn)，及時(shí)查處無照經(jīng)營、銷售“三無”節(jié)能材料和產(chǎn)品、冒用他人產(chǎn)品商標(biāo)、廠名、廠址及檢驗(yàn)報(bào)告、利用廣告對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量做虛假宣傳、以次充好的銷售企業(yè)，凈化流通市場。
《通知》還明確了多項(xiàng)措施，提高對(duì)節(jié)能材料和產(chǎn)品在建筑工程中使用的監(jiān)管水平。包括，進(jìn)一步落實(shí)建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品推廣、限制、淘汰公告制度；建立建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品備案、登記、公示制度；建筑工程各方主體應(yīng)嚴(yán)格履行職責(zé)確保工程質(zhì)量等等。
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