節能減排：約束性指標如何實現？

　　在金融危機下，節能減排的問題在各國政治議題中的位置正在下降。2008年12月，剛剛結束的波茲南會議透露，世界各國節能減排工作的實施正在減緩，問題的焦點集中在各國對目前現狀的擔憂，于是，也出現了“節能減排應為經濟發展讓路”的聲音。


　　可以說，節能減排的目標，不只是削減主要污染物的排放，從更深層次講，也是削減全球經濟發展的負擔。不過，在全球經濟不景氣的背景下，為我國節能減排既定目標的實現，埋下了一層陰影。


　　2008年11月末，山西省十一屆人大常委會上，山西省政府建議對“十一五”初確定的規劃指標進行調整，節能減排指標赫然在列。山西省政府建議將單位GDP綜合能耗下降指標由最初的25%，調整到22%。


　　面對減排目標難以實現的，顯然不止是山西省自己的問題。根據《“十一五”規劃綱要》，十一五期間，“單位GDP能耗降低20％左右、主要污染物排放總量減少10％的約束性指標。”


　　但2006、2007兩年，我國單位GDP能源消耗累計下降僅完成規劃目標的26.9％；二氧化硫和化學需氧量排放總量的下降幅度，只完成規劃目標的32％和22％。節能減排工作與預期目標仍有很大距離。

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