收回審批權(quán)工信部加大平板玻璃工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
為按捺平板玻璃 過剩產(chǎn)能的增長，產(chǎn)業(yè)和信息化部近日發(fā)布《平板玻璃準(zhǔn)入公告治理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》中明確，各省、自治區(qū)、直轄市產(chǎn)業(yè)主管部分負責(zé)本地區(qū)平板
玻璃企業(yè)的公告申請受理和核實治理工作，并監(jiān)視檢查準(zhǔn)入前提執(zhí)行情況。產(chǎn)業(yè)和信息化部負責(zé)組織行業(yè)協(xié)會和有關(guān)專家對各地主管部分上報的符合準(zhǔn)入前提的平板玻璃企業(yè)申請材料進行復(fù)核、現(xiàn)場抽查驗收和公示、公告。這意味著將平板玻璃項目的審批權(quán)收歸中心。
此外，《辦法》還劃定，只有已經(jīng)公告的企業(yè)，國家才會在新項目審批（核準(zhǔn)）、銀行信貸等方面給予支持；未公告企業(yè)不得介入政府采購和招
投標(biāo)，銀行不再給予新的信貸支持。
中國
建筑玻璃和產(chǎn)業(yè)玻璃協(xié)會秘書長張佰恒告訴中國產(chǎn)業(yè)報筆者，《辦法》的出臺將進一步加大平板
玻璃行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度。
產(chǎn)能過剩壓力加劇
玻璃工業(yè)的產(chǎn)能過剩由來已久。2006年中旬國家六部委出臺了《關(guān)于促進平板玻璃產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見》。該意見指出，平板玻璃總產(chǎn)能要控制在5。5億重量箱，其中
浮法玻璃比重達到90%以上，
玻璃深加工率達40%以上，前10位玻璃企業(yè)集中度進步到70%（單個企業(yè)規(guī)模達3000萬重量箱/年以上）。而后2007年底國家又出臺了《平板玻璃行業(yè)準(zhǔn)入前提》，進一步抬高門檻，按捺玻璃行業(yè)的高速發(fā)展。
兩項措施出臺后，平板玻璃的產(chǎn)能增長得到部門遏制。截至2008年上半年，全行業(yè)停產(chǎn)（含大修）20余條出產(chǎn)線。但2008年全國仍有186條浮法玻璃出產(chǎn)線，還有多條在建和擬建的出產(chǎn)線。國家發(fā)改委、產(chǎn)業(yè)和信息化部等部分于去年出臺的《關(guān)于按捺部門行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)工業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》）指出，2008年全國平板玻璃產(chǎn)能6。5億重量箱，產(chǎn)量5。74億重量箱，約占全球產(chǎn)量的50%，其中浮法玻璃產(chǎn)量為4。79億重量箱，占平板玻璃總量的80%。2009年上半年新投產(chǎn)13條出產(chǎn)線，新增產(chǎn)能4848萬重量箱，目前各地還有30余條在建和擬建浮法玻璃出產(chǎn)線，平板玻璃產(chǎn)能將超過8億重量箱。
年下半年以來，金融危機全球蔓延，全球市場低迷，平板玻璃市場也受到重挫，曾經(jīng)占總產(chǎn)量15%的出口一度停滯。跟著金融危機影響的進一步加深，各國商業(yè)保護主義卻逐步抬頭。2009年10月，美國制造業(yè)同盟（簡稱AMM）上書美國商務(wù)部，指中國每年花上億美元補貼其玻璃工業(yè)，使出口至美國的玻璃產(chǎn)品價格低廉，導(dǎo)致大量的美國工人失業(yè)。而AMM指控的依據(jù)來自于一份經(jīng)濟政策研究院發(fā)表的《中國玻璃透視鏡：2004~2008年的中國玻璃工業(yè)補貼狀況》講演，該講演指出，中國對美國出口的玻璃產(chǎn)品在2000年至2008年間翻了3倍。中國的玻璃出產(chǎn)力從1997年~2007年間，均勻每年增速高達18%。該講演以為這個工業(yè)已經(jīng)泛起產(chǎn)能過剩，海內(nèi)需求無法消耗產(chǎn)量的情況下，尋求大量出口。
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