在北歐一些發達國家，節能型建筑的比例已達到了40％。而在我們這樣一個資源相對匱乏的國家，對于
建筑節能的問題不僅要有“時尚意識”，更要有“危機意識”。
新頒建筑節能法規將出臺
建設部有關負責人透露，近日，建設部將出臺“關于加強新建建筑執行節能標準”的文件，對《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》及《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》作出關于建筑節能的補充要求；在《建筑法》、《節約能源法》和《規劃法》中明確關于建筑節能的內容，同時，爭取在國務院立項加快制定《建筑節能
管理條例》，通過一系列建筑節能法律法規，在全國全面實施
節能建筑設計標準，實施最嚴格的審查制度，采取最嚴厲的處罰措施，從設計、施工圖審查、施工、建立、檢測、驗收的所有環節執行節能建筑強制性標準。這預示著，我國的房地產業將開始全面走向節能建筑時代。
新老建筑節能迫在眉睫
根據建設部和國家
建材局2000年的統計，目前我國
建筑能耗按廣義能耗的統計，約占全社會總能耗的42％左右，其中，建筑在使用中因
采暖、空調、照明、家電、炊事及高檔建筑換新風所用能耗占27．45％；建筑在建設中的能耗占13％。
如果僅從人均能耗上看，我國的人均能耗與發達國家相比差得很遠，只是美國的1／6。
但是，我國正處于城鎮化建設的快速發展時期，每年新增建筑面積20億平方米，而新增建筑中超過80％的房子是高能耗的建筑，目前我國的400億平方米既有建筑中，節能建筑面積僅有3．2億平方米，而95％以上屬于高能耗建筑，普遍存在著維護結構
保溫隔熱性能差，采暖系統熱效率差等問題，單位建筑面積采暖能耗為同等氣候條件下的發達國家的2倍到3倍。
據建設部的統計，既有建筑的能耗中，采暖的能耗占建筑使用能耗的65％，而在這樣的數字之下，實際上我國仍有大量使用空調和采暖
設備的房屋，冬天的采暖室溫達不到基本要求的18度，夏天的室溫則超過25度。隨著城鎮化水平和居住舒適度的提高，目前，國內空調的增長每年都在50％以上，流行于發達國家的、高品質高能耗的具有換新風功能的建筑也會越來越多地在我國建設，建設部有關部
門預計，到2020年，我國還將新增建筑面積約300億平方米，建筑能耗最終將占全社會總能耗的50％以上，新老建筑節能問題已迫在眉睫。
既有建筑熱改牽動人心
今年2月份，在國務院的新聞發布會上，建設部副部長仇保興宣布，我國要在2010年使全國新建建筑全部達到節能與
綠色建筑設計標準，爭取1／3以上的既有住宅基本實現節能改造，全國城鎮建筑總能耗實現節能50％，到2020年，絕大部分既有建筑實現節能改造，新建建筑全部實現建筑節能65％的總目標，經濟發達的地區要爭取實現更高的節能目標。這與今年中央強調的要建設節約型社會高度一致，高能耗的建筑無節制地消耗著大量能源，已引起社會的關注。
兩會期間有不少政協委員、人大代表就建筑節能和供熱體制改革的問題遞交了提案，仇保興表示，我國400億平方米建筑中，有1／3的建筑需要做節能改造，而推行熱改是建筑節能的第一步。研究醞釀多年的既有建筑熱改已箭在弦上，這已成為廣大的既有住宅的居住者當前非常關心的事情。
熱改的核心是要把熱變成商品，通過合理的熱價和收費系統達到供熱節能的目的，建設部科技司賴明司長說，傳統的按建筑面積分攤供熱費用的方式有很多弊端，由于用戶用熱多少與用戶付費無關，用戶很少關心供熱能耗問題，使用戶對節能沒有積極性，另外，用戶沒有溫度調節手段，氣溫高了就開
窗，這既影響了人們生活的舒適度，也不利于建筑的持續發展。據建設部科技司方面介紹，在約400億平方米既有房屋建筑面積中，采暖地區【淮河秦嶺以北】城鎮住宅面積有40億平方米。
2000年，建設部已發布《
民用建筑節能管理規定》，其中要求，從2000年10月起，所有采用集中供熱的新建住宅推行溫度調節和戶用熱量計量裝置。按這樣的規定在管道設計上已按分戶計量建設的既有建筑，在熱改時只需增加計量表等熱計量裝置，增加的成本不是很大。
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