了加強我省
玻璃幕墻工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理，避免出現(xiàn)玻璃幕墻質(zhì)量安全事故，保證公眾利益和安全，2005年4月13日--16日，安徽省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站汪黎明總站長率隊赴江蘇、上海兩地專項調(diào)研
建筑幕墻監(jiān)管工作，省檢測二站、合肥市建管局裝飾處派人參加了調(diào)研。調(diào)研組一行走訪了江蘇省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站、南京市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站、國家
建筑材料工業(yè)建筑
防水材料產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢測中心、上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站及上海市建筑幕墻檢測中心等八個單位，并實地參觀了建筑幕墻實驗室和
結(jié)構(gòu)膠性能檢測實驗室。
一、 建筑幕墻發(fā)展概況
我國建筑
幕墻工業(yè)從20世紀(jì)80年代初開始起步，經(jīng)過20多年發(fā)展，特別是20世紀(jì)90年代的高速發(fā)展，到21世紀(jì)初，已成為世界第一幕墻生產(chǎn)大國和世界第一幕墻使用大國。2003年我國生產(chǎn)（使用）了約900萬m2建筑幕墻，當(dāng)年幕墻產(chǎn)量（使用量）占全世界1400萬m2的2/3左右，到2003年底止我國共安裝了約6000萬m2建筑幕墻，占世界總量11000萬m2的一半以上。幕墻在
建筑裝飾裝修中獲得越來越廣泛的應(yīng)用，他與我們的生活息息相關(guān)，因此，幕墻工程的質(zhì)量和安全不容忽視。
二、 建筑幕墻存在質(zhì)量安全方面的主要問題和原因
由于幕墻的快速發(fā)展，急功近利、缺乏積累、材料粗糙、配套規(guī)范滯后、執(zhí)行規(guī)范乏力等使得幕墻質(zhì)量安全問題逐一暴露，目前上海、南京、合肥等地的一些幕墻工程出現(xiàn)了玻璃的自爆、
開裂、
石材板塊
破裂、
鋁合金板板邊開裂
老化和玻璃開啟
窗墜落等現(xiàn)象，而且隨著玻璃幕墻使用年限的增加，玻璃幕墻出現(xiàn)重大質(zhì)量安全事故的可能性正在不斷增加，特別是在1996年
幕墻技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)出臺前，所建的一些幕墻工程安全隱患更為嚴重，究其原因，主要有以下幾方面：
1、幕墻技術(shù)規(guī)范發(fā)布較遲。我國在八十年代就開始出現(xiàn)各種形式的建筑幕墻，而《
玻璃幕墻工程技術(shù)規(guī)范》遲至1996年12月才發(fā)布實施，在此之前施工的幕墻工程沒有規(guī)范可依。導(dǎo)致一些幕墻工程在設(shè)計、施工等方面與現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范出入較大。有些幕墻工程甚至違反了現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范的強制性條文。
2、監(jiān)督滯后，參差不齊。規(guī)范出臺以前，只有北京、上海等極少數(shù)城市的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對幕墻工程進行監(jiān)督。大多說數(shù)城市的質(zhì)量監(jiān)督部
門都是規(guī)范發(fā)布后才開始介入幕墻監(jiān)督，還有些城市至今都沒有真正對幕墻工程進行監(jiān)管。
3、材料的質(zhì)保期已到。現(xiàn)在許多幕墻工程使用已超過10年。根據(jù)幕墻技術(shù)規(guī)范要求，幕墻的
硅酮膠、玻璃等材料和產(chǎn)品都只有10年的質(zhì)量保證期，對超過保證期的材料和產(chǎn)品應(yīng)進行檢測和更換，但幕墻使用單位沒有開展此項工作。
4、未制訂和落實幕墻使用的保養(yǎng)、維護與檢查制度。根據(jù)幕墻技術(shù)規(guī)范的要求，使用單位應(yīng)制定幕墻的保養(yǎng)、維護計劃與制度，但絕大多數(shù)使用單位對
幕墻知識缺乏了解，沒有建立相關(guān)制度，許多幕墻是由于使用不當(dāng)造成開啟窗壞損墜落等事故。幕墻在正常使用時，除了正常的定期和不定期的檢查和維修外，還應(yīng)每隔5年進行一次全面檢查，但大多數(shù)單位都未開展此項工作。
5、部分
幕墻材料材性較差,滿足不了正常的使用年限。表現(xiàn)在結(jié)構(gòu)膠和
密封膠等材料提前老化、粘結(jié)失效以及玻璃開裂、
連接件松動
脫落與
銹蝕等。
6、檢測力量較為薄弱，省內(nèi)尚沒有一家具有結(jié)構(gòu)膠試驗和幕墻三性試驗資質(zhì)的檢測單位。
三、 江蘇、上海、安徽三地建筑幕墻質(zhì)量安全的監(jiān)督狀況
江蘇、上海兩省、市幕墻監(jiān)管工作起步早，較規(guī)范。江蘇是通過加大對監(jiān)理的檢查力度來控制幕墻的施工質(zhì)量；對于高度較高，面積較大，結(jié)構(gòu)較復(fù)雜的幕墻施工圖紙要求進行專家審查后，方可施工。上海市的幕墻監(jiān)管工作做得最好最多，一直在全國保持前列。1983年上海開始有幕墻工程，目前已成為國內(nèi)幕墻建筑數(shù)量最多的城市。上海自有幕墻開始就對幕墻進行監(jiān)管，96年在國家幕墻技術(shù)規(guī)范發(fā)布前他們就研究出臺了上海市的玻璃幕墻技術(shù)規(guī)程。他們還出臺了許多有關(guān)玻璃幕墻的行政性規(guī)定，對玻璃幕墻加以監(jiān)控。96年10月上海市人民政府令第35號發(fā)布《上海市建筑物使用安裝
安全玻璃規(guī)定》，明確規(guī)定幕墻要使用安全玻璃。1997年上海市建筑業(yè)管理辦公室下發(fā)了《關(guān)于實行建筑
玻璃幕墻工程設(shè)計評審制度的通知》，規(guī)定在本市區(qū)域內(nèi)采用
半鋼化玻璃的新建、改建、加固的建筑幕墻工程必須經(jīng)過安全技術(shù)評審，未經(jīng)指定評審機構(gòu)出具評審意見通過的設(shè)計方案不得交付實施，評審意見是工程驗收的必要文件。98年上海市建委下發(fā)了《關(guān)于在建設(shè)工程中使用玻璃幕墻有關(guān)規(guī)定的通知》，規(guī)定在內(nèi)環(huán)線以內(nèi)的建設(shè)工程，除建筑物的裙房外，禁止設(shè)計和使用幕墻玻璃；在內(nèi)環(huán)線和外環(huán)線之間的建設(shè)工程，適度控制設(shè)計和使用玻璃幕墻，即建筑物使用玻璃幕墻面積不得超過外墻面建筑面積的40%（包括窗面積）。98年上海市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站下發(fā)了關(guān)于頒發(fā)《玻璃幕墻安裝工程質(zhì)量監(jiān)督核驗要點》的通知，該通知要求對高于150m的幕墻工程應(yīng)經(jīng)過市建委科技委或其他經(jīng)市建管辦認定的
其他幕墻專業(yè)咨詢機構(gòu)組織安全評審；該檢驗要點述及當(dāng)
中空玻璃兩片玻璃中有一塊是非安全玻璃時，玻璃的安裝問題；該要點還明確當(dāng)幕墻與主體連接沒有條件采用
預(yù)埋件連接時，應(yīng)采用其他可靠的連接措施，并必須通過
節(jié)點強度試驗決定其
承載力；該要點還要求幕墻連接件應(yīng)有三維調(diào)節(jié)余量，受力鉚釘和
螺栓在每處不得少于2個。2000年上海市建委下發(fā)了《上海市建筑幕墻工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定（暫行）》，該暫行規(guī)定是目前幕墻設(shè)計單位編制方案設(shè)計、初步設(shè)計和施工圖的技術(shù)依據(jù)，幕墻設(shè)計單位應(yīng)按此規(guī)定執(zhí)行，而施工圖審圖單位則應(yīng)以此作為審圖依據(jù)。今年上海市建委和房管局對2004年12月31日前竣工使用的玻璃幕墻建筑開展普查，如果發(fā)現(xiàn)有脫落、松動等疑點問題，將被立即要求進行維修和加固。正在草擬中的上海市玻璃幕墻管理辦法一旦出臺，將明確玻璃幕墻的管理主體、管理范圍、管理要求及各方的權(quán)利和義務(wù)（上海市房管局負責(zé)既有
建筑玻璃幕墻的使用管理，上海市各區(qū)房地產(chǎn)管理部門行使日常監(jiān)督管理），同時對玻璃幕墻建筑實行強制性定期檢查。由于目前國家相關(guān)的安全性現(xiàn)場檢測評估
技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不全，因此上海市建科院和上海市質(zhì)監(jiān)總站現(xiàn)正抓緊編制《玻璃
幕墻安全性能檢測評估技術(shù)規(guī)程》。預(yù)計，該規(guī)程有望在年內(nèi)頒布。上海市將把玻璃幕墻管理納入長效管理機制，擬把玻璃幕墻建筑安全使用檢查納入全市房屋安全檢查的范疇，由物業(yè)單位做好相應(yīng)的玻璃幕墻使用情況記錄，并將相關(guān)情況資料歸檔。我省幕墻監(jiān)管工作起步遲，近幾年開始逐步進行規(guī)范。
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