全國人大代表倪海瓊：加大超低能耗建筑推廣力度 帶動(dòng)萬億元級(jí)產(chǎn)業(yè)升級(jí)
推廣超低能耗建筑是提升建筑能效、提高人居品質(zhì)、改善大氣環(huán)境、推動(dòng)我國建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。針對(duì)目前超低能耗建筑的發(fā)展現(xiàn)狀，全國人大代表倪海瓊呼吁，將發(fā)展超低能耗建筑提升到國家高度，讓更多的人了解和認(rèn)識(shí)超低能耗建筑。
倪海瓊認(rèn)為，加快發(fā)展超低能耗建筑目前有以下幾個(gè)有利條件。在節(jié)能效果方面。據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等10部委聯(lián)合發(fā)布的《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃(2017-2021年)》披露，截至2016年年底，我國北方地區(qū)城鄉(xiāng)建筑取暖用煤年消耗約4億噸標(biāo)煤，供熱平均綜合能耗約22千克標(biāo)煤/平方米。倪海瓊告訴記者，如果全部采用超低能耗建筑技術(shù)（詞條“建筑技術(shù)”由行業(yè)大百科提供），則每年可節(jié)約供暖用煤約3.45億噸標(biāo)煤，減少二氧化碳排放約9億噸。“這主要得益于超低能耗建筑通過其高效保溫和新風(fēng)熱回收系統(tǒng)，能從源頭上降低建筑能源消耗，減少排放，從而有效改善大氣環(huán)境。”
從市場(chǎng)方面來看，目前我國房地產(chǎn)正在向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型，超低能耗建筑在最大程度節(jié)能的同時(shí)能夠提供舒適健康的室內(nèi)環(huán)境，而超低能耗建筑采用精細(xì)化的設(shè)計(jì)和施工工藝，高品質(zhì)的建筑部品和設(shè)備，建筑質(zhì)量和壽命大幅提高，能夠滿足廣大人民日益增長(zhǎng)的對(duì)美好生活的向往。同時(shí)，超低能耗建筑將帶動(dòng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、施工管理、質(zhì)量監(jiān)管等行業(yè)的全面升級(jí)，將帶動(dòng)上萬億的市場(chǎng)。
在現(xiàn)有技術(shù)上水平方面，超低能耗建筑經(jīng)過近30年的發(fā)展，相關(guān)技術(shù)已經(jīng)成熟。我國已建和在建示范項(xiàng)目超過160個(gè)，覆蓋全部氣候區(qū)和主要建筑類型，一些項(xiàng)目已成功運(yùn)行三年以上，實(shí)際運(yùn)行效果達(dá)到了設(shè)計(jì)要求。至于大家都關(guān)心的成本問題，倪海瓊透露，我國新建建筑如達(dá)到超低能耗建筑要求，增量成本約800元/平米，而多地對(duì)于建筑節(jié)能都有補(bǔ)貼政策，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)不會(huì)帶來較大的成本壓力。
那么如何在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上加快發(fā)展超低能耗建筑?對(duì)此，倪海瓊提出了幾點(diǎn)建議：
一是在公共機(jī)構(gòu)建筑中率先推廣超低能耗建筑。加大在京津冀及周邊省市推廣力度，特別是在雄安新區(qū)、北京副中心、冬奧會(huì)場(chǎng)館的建設(shè)中積極發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
二是將發(fā)展超低能耗建筑提升到國家。財(cái)政等相關(guān)部門出臺(tái)相關(guān)政策，支持和鼓勵(lì)在既有建筑節(jié)能改造中采用超低能耗建筑技術(shù)。
三是相關(guān)部門聯(lián)合出臺(tái)鼓勵(lì)與支持超低能耗建筑門窗、保溫、新風(fēng)熱回收等關(guān)鍵部品和設(shè)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，培育壯大一批核心企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地，構(gòu)建具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量可靠、有效供給的產(chǎn)業(yè)鏈，為產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展提供保障;繼續(xù)完善相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)體系，建立從建筑設(shè)計(jì)、施工、材料與產(chǎn)品供應(yīng)、評(píng)估認(rèn)證于一體的監(jiān)管體系，促進(jìn)超低能耗建筑健康發(fā)展。
四是加大引導(dǎo)推廣力度。雖然各地已相繼出臺(tái)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與鼓勵(lì)政策，但實(shí)際進(jìn)展依然有限。因此需要繼續(xù)通過項(xiàng)目鼓勵(lì)，政策宣傳，加大引導(dǎo)力度，讓更多的人了解和認(rèn)識(shí)超低能耗建筑。
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